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土地矿产卫片执法检查知识

2020年6月27日 10:04

  一、卫片执法的概念

  “卫片”是卫星遥感图片的简称,是利用卫星遥感等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后所形成的专题影像图片。“卫片执法”是利用卫星遥感技术,对某一区域某一时段的土地利用情况进行监测,通过对比监测前后的用地情况,确定变化图斑,再对变化图斑进行核实确定土地合法性的一种土地执法监管手段,可以全面、客观、准确地反映出被监测区域的土地利用情况特别是土地违法违规状态。如一块耕地被占用前,地表是一种情况,耕地被占用搞成建设后,地表又是另外一种情况,就可以在图上反映出来,通过对同一块地两个时点遥感数据的比较,就可以发现土地利用变化的情况。

  检查的内容:土地利用总体规划执行情况、土地利用年度计划实施情况、土地审批情况、土地供应情况。具体要对卫片影像所涉及地块的使用以下情况进行逐宗核查:1.是否经过批准;2.是否超出土地利用年度计划批准用地;3.是否擅自修改土地利用总体规划批准用地;4.是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策;5.经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变用途;6.土地违法是否通过动态巡查已经发现。

  检查重点:非农业建设占用耕地等土地利用变化情况和分布情况。

  开展卫片执法检查,是对传统的执法监管模式和手段的颠覆,核查违法违规用地由原来的“自下而上”发现、报告转变为“自上而下”发现、监督,真正实现对违法违规用地“天上管、地上查”,违法行为瞒不住,也藏不了。通过土地卫片执法检查,形成全国一张图管理国土资源,建立土地审批、供应、使用、执法监察等业务的网络监管平台,建立“天上看、地上查、网上核”的立体土地监管体系。

  二、严格卫片执法

  随着国家对耕地红线的保护越来越严格,卫片数据在节约集约模范县(市)创建、无违建县考核、耕地保护责任目标考核、平安县市目标考核等工作中越来越重要。我县于2016年出台《开化县耕地保护补偿机制工作实施办法》(开政发〔2016〕114号)文件,明确了村集体经济组织耕地保护奖补资金的具体发放与耕地保护责任落实、违法用地管控、“无违建村”创建、补偿资金规范使用等相挂钩。耕地保护补偿资金与所在村发生的违法违规占用耕地情况相挂钩。违法违规占用耕地的行政村发生违法违规占用耕地1宗的且在规定时间没有整改到位的,分配系数为0,不予以补偿,也就是因1起违法用地的实行一票否决。

来源:开化新闻网   作者:   编辑:郑冬红
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